湖南省妇联“卫蕾行动·青春设防计划”爱心公益科普行永州启动——新华网——湖南

一、背景

新形势下，推动机关部门单位党组（党委）落实机关党建主体责任，既是贯彻落实新时代党的建设总要求的必然举措，也是加强和改进机关党的建设、推动机关党建高质量发展的关键所在。

近年来，兖州区委高度重视机关党建工作，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，持续扛牢管党治党主体责任。为夯实党建工作责任，区委安排区委常委、区人大常委会主任和区政协主席根据工作分工参加各自联系片区内部门单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会议并进行逐一点评，以述职评议促进党组（党委）书记机关党建主体责任落实落地。2023年，区委办公室印发《关于健全区委常委“联、看、评”机关党建工作制度的意见》，切实压实机关党建责任，形成机关党建齐抓共管的强大合力。

二、主要做法

兖州区强化党建引领，锚定“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，创新建立区委常委“联片区、看党建、评成效”工作机制，以上率下，压实党组（党委）主体责任，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，切实提升机关党建质量，助力破解改革发展难题，为经济社会高质量发展聚力赋能。

（一）“常委联片区”，压实党建责任。坚持“大抓基层、大抓落实、大抓创新”的鲜明导向，将全区67个区直部门单位划分11个机关党建工作联系片，区委常委联系指导片区党建工作。落实区委常委“一岗双责”。区委常委会每年听取机关工委工作汇报，专题研究机关党建工作。明确区委常委开展党建观摩、督导调研、指导模范机关建设等5项具体工作内容，落实区领导“一岗双责”，建立自上而下、一体推进工作机制。压实各级履责“任务清单”。印发《全区机关党的建设“三级四岗”责任清单》，优化调整党组（党委）、机关党组织和基层党支部“三级组织”，党组（党委）书记、机关党组织书记、机关党委（专职）副书记、基层党支部书记“四个岗位”责任，做到职责明晰、到人到位。坚持每月印发支部党建工作清单、“第一议题”学习清单，明确工作任务，推动基层党组织工作常态化、规范化。推动党建业务“深度融合”。区委常委联党建与联业务、联队伍一体推进，以党建凝聚队伍、引领发展。近年来，指导培育“红色农技专家服务团”“科技先锋攻坚党小组”等党员先锋队45支，帮助联系片破除改革发展梗阻17个，破解业务难题180余个，将党建“软实力”转化成为经济社会发展“硬支撑”，实现党务、业务、服务融合提升。

（二）“常委看党建”，提升党建品质。印发《关于健全区委常委“联看评”机关党建工作制度的意见》，每季度开展1次“常委看党建”主题活动，以上率下落实党建责任。现场观摩向深向实。活动采取实地观摩、座谈交流等形式，重点查看机关党建责任清单落实、模范机关建设、党建和业务融合等。观摩时，部门单位党组（党委）书记现场汇报讲，区委常委现场听，区委书记带头看，看党员干部精气神、观部门单位真业绩、询机关党建新成效，督促区直部门党组（党委）真正重视党建、主动抓好党建。2023年以来，兖州区先后组织开展5次“常委看党建”主题活动，55个部门单位接受观摩。模范机关全面提质。以“常委看党建”活动为载体，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，出台深化模范机关建设意见，优化评审办法，构建多部门联动评价体系，评选“模范机关建设示范点”43个。区气象局荣获“全国气象部门创建模范机关先进单位”，区人力资源和社会保障局、区市场监管局等单位获评省市县“三级联动”先进单位。《以“四聚”为抓手 探索兖州区模范机关建设新路径》一文获评中央和国家机关工委主办《机关党建研究》杂志2023年优秀理论征文。集群效应充分显现。以“常委看党建”活动为带动，以“看”促建，抓点示范、串点成线、连线成片、整体推进，先后培树党建示范点46个，建设机关党建阵地78处，打造“红帆领航”“端信聚力 政务先锋”等机关党建品牌167个，形成机关党建“两带三圈”（即“建设路党建示范带”“九州大道党建示范带”“行政办公中心党建示范圈”“为民服务中心党建示范圈”“九州方圆办公中心党建示范圈”）集群格局。

（三）“常委评成效”，增强发展后劲。建立区委常委“季度现场评、年末述职评”机制，通过“常委点评、片区牵头、部门整改”的方式，以评价促整改、以整改促提升。现场评价求实效。每季度观摩由区委常委实名评价，结合日常督导调研情况进行综合评价，公开通报成绩，反馈存在问题。区委常委出席联系片内部门单位党组（党委）书记抓基层党建述职评议会议，听取述职并现场点评。整改落实提质效。对观摩反馈和述职评议问题建立整改台账，对账销号，跟踪落实，形成工作闭环，印发问题清单和情况通报8期。党建引领显成效。区委常委“联看评”机制助推区直部门单位聚焦中心抓党建、促发展。全面推行“一线支部工作法”，为群众办实事、解难题367件次。农业、工信等片区单位以党建聚合资源、以联动解决难题，成功争创“全国自然资源节约集约示范县”、“山东省质量强县”、“山东省科技创新强县”。

三、创新亮点

（一）顶层设计、高点定位，大抓党建氛围持续浓厚。兖州区委坚决扛牢压实管党治党责任，高点定位，以“联看评”工作机制为抓手，完善区领导落实“一岗双责”具体机制，发挥区委常委联系指导作用，同时紧紧抓住部门单位主要负责人这一“关键少数”，构建上下联动、齐抓共管工作格局，推动形成自上而下重视机关党建、关心机关党建的浓厚氛围。

（二）点面结合、示范引领，党建工作水平全面提升。通过季度观摩评价，区领导深入联系片现场督促指导跟进，组织党建工作联系片片区内观摩交流、打擂比武、互学互促等活动，充分发挥观摩点示范引领作用，以点带面，推动形成片区统筹、点面结合、资源共享的党建工作新局面，带动全区机关在模范机关、规范化标准化建设等方面实现全面提升。

（三）多维评价、闭环管理，党建工作成效不断彰显。通过“常委点评、片区牵头、部门整改”方式，多层次、多渠道、全方位评价部门单位机关党建工作成效，部门单位管党治党责任持续压紧压实、基层组织基础持续夯实巩固、党员先锋模范作用持续发挥、抓党建促发展的优势持续彰显。

四、成效

（一）基层组织运转更加规范高效。通过集中观摩、常委指导，全面优化组织设置，设立11个区直机关党建工作联系片，片区内单位业务相近、优势互补，形成抱团发展优势。优化设置11个机关党委、3个党总支，区直机关党的组织体系更加系统严密。开展党支部标准化规范化提升行动，突出梯次创建和分类指导，建设“五星级”党支部139个，培树优质服务品牌33个、优质服务岗位（党员先锋岗）33个、优质服务标兵32个。

（二）主体责任落实更加明晰牢固。常委听取党组（党委）书记述职、到部门单位定期督导调研，进一步明确了“大抓基层、大抓创新”鲜明导向，进一步强化了单位党组（党委）书记、机关党组织书记“把抓好党建作为最大的政绩”的意识，关心关注机关党建、主动谋划做好机关党建、积极作为参加各类党内组织生活成为了一种行动自觉。各级党组织主动对照机关党建责任清单、任务清单，全面落实统筹安排、督导调度等工作机制，逐步构建起职责清晰、衔接紧密的责任链条。

（三）服务中心大局更加务实高效。深入实施常委“联看评”工作机制，持续放大党建引领经济社会发展成效。依托“数字门牌 码上服务”小程序，建立起党组织统一领导、街道和社区上下协同、部门单位联动配合、群众广泛参与的“党建+政务服务”社会治理体系，开创了党建和业务同步发展、互融互促的新局面。实施“一线支部工作法”，在巡察一线、在宁德时代等重大建设项目一线、在乡村振兴重点工作指挥部等建立临时党支部34个，将党旗插在干事创业的最前沿，充分发挥党建引领保障高质量发展的重要作用。