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上海公路桥梁（集团）有限公司（以下简称“上海路桥”）现有分公司13家，直属基层党组织12个，2024年是国企改革深化提升行动走深走实的关键攻坚期，培育发展新质生产力形势迫切。党建引领工作成效直接关系企业生产经营成效，上海路桥党委探索出党建引领“六聚焦”模式，把党委统一领导作用、党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用、群团参与主体作用充分融入到公司生产经营的各个环节，有效解决了企业发展淤堵阻塞和群众实际急难愁盼，助推了企业高质量发展。

一、背景

上海路桥牢记国有企业的“根”和“魂”，确保党和国家方针政策、重大部署在公司内贯彻执行；但在实际工作过程中存在党建引领多停留在组织引领层面，而对于政治引领、思想引领、纪律引领、制度引领、群团队伍引领等则用力不足，导致党建工作助力培育新质生产力效果不彰。为此，上海路桥把牢强基固本的鲜明导向，创新探索党建引领“六聚焦”模式，系统、科学推动党建工作与生产经营深度融合，切实提高了企业效益、增强了企业竞争力。

二、做法

（一）聚焦政治建设，强化组织“引领力”

一是以党委领导“稳方向”。公司党委严格按照公司党委会议事规则、“三重一大”等重要制度议事决策，落实重大事项党委会前置程序，持续在完善公司治理中加强党的领导。

二是以聚焦主体“压责任”。公司党委压实全面从严治党主体责任，督促各级党组织和责任单位、责任人种好“责任田”，落实“四责协同”。公司党委动态调整领导班子基层对口联系点，严把责任关口，护航企业改革发展。

三是以政治学习“筑根基”。公司依托学习强国平台营造良好学习氛围，组织学习党的二十大专题培训暨线上测评，落实第一议题制度，推动理论学习与生产经营相结合，开展中心组联组学习，以互学互鉴助推企业转型发展。

四是以学用转化“讲实效”。根据党中央及上级党委部署，公司党委系统开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等学习活动，同步开展专题工作会、理论学习会、课题小组、基层调研、“一支部一实事”等实践活动；形成11项年度重点工作项目清单，完成“洛川中路基地停车难”“剑川路基地一线员工宿舍改造”等实事项目，完成调研课题联动预期成果清单3项。

（二）聚焦思想建设，强化业务“驱动力”

一是加强意识形态建设，巩固思想政治引领力。公司党委开展两级形势任务教育，落实意识形态责任制，推进“一岗双责”，将意识形态工作纳入各层级培训，通过测评、调研、工作自查等掌握职工思想动态，开展意识形态专项督察并推进“二次整改”。

二是加强宣传阵地建设，提塑品牌扩大影响力。公司定期更新《上海路桥》杂志，围绕“上海制造、上海服务”等品牌热点，锚定“综合服务商”“集成商”发展目标，形成《年度上海路桥品牌传播分级管理清单》，结合项目建设组织“内环年轻化工程新闻发布会”，开展主题观摩及重点报道活动。公司获评上海市文明单位、上海市重大工程实事立功竞赛金杯公司等荣誉，获评“上海品牌”。

（三）聚焦组织建设，强化发展“向心力”

一是激活助企发展“红色引擎”。公司党委围绕中心、服务大局，用好考核评价“指挥棒”，做到既考“量”又考“质”，制定《党建工作责任制考核评价指标体系》，落实“万名书记进党校”工作。同时公司定期组织党务工作者专题培训班，激活企业发展内生动力。

二是擦亮基层党建“红色品牌”。公司党委着力构建上海路桥党委特色品牌，同步孵化党建子品牌。推出“心桥家园”、“360”、“机场翔鹰”、“人才荟”、“智沥园”等党建品牌，同时开展基层党组织星级评定工作。多家基层党组织荣获上海市国企党建品牌、上海市建交委“建设先锋”党组织、上级党委“五星级党支部”等荣誉。

三是打造党建联建“红色联盟”。在公司党委统一管理下，各党建子品牌结合区域市场的地域特性、人员特性、工作特性，强化横向联动，织密关系网，形成发展共同体。积极与业主、地方政府、驻地街道和派出所等行业内外部单位加强交流，发挥“党建+”优势，助力项目顺利推进、维护驻地治安、推动项目落地，通过扩大党建“朋友圈”切实推动公司各项生产经营工作“降本增效”。

（四）聚焦作风建设，强化政治“领悟力”

一是党要管党、从严治党“抓落实”。针对领导班子和关键岗位人员开展廉政责任书签订、防止利益冲突情况填报工作，构建廉政责任网络。针对领导班子成员制定《落实全面从严治党主体责任清单》，逐项明确全面从严治党主体责任，确保压实任务。

二是敢抓真抓监督执纪“传压力”。公司党委紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，做细做深做实日常监督。支持纪委作为构建“不敢腐”的重要抓手，严肃查信办案，形成了风清气正的良好政治生态。

三是持之以恒正风肃纪“做警示”。公司党委坚持“节点”即“考点”，开展廉洁过节提醒。开展违规违纪案件通报，发挥典型案例警示作用，把全面从严治党要求落实到各级党组织和每位党员身上。

（五）聚焦队伍建设，强化工作“执行力”

一是优化队伍结构，倾心“聚才”。公司严把“入门关”，聚焦新兴领域高技术人才缺口，着重引进专业对口、技术水平过硬的正高工、一级建造师等持证人员。注重引进高水平博士人才，目前公司拥有十多位正高级工程师、十多位博士、一百多位硕士，一千多位的优秀管理和技术专才，拥有多名领军人才，高素质人才助力新质生产力培育成效显著。

二是强化人才流动，用心“炼才”。公司党委召开青年、博士员工座谈会，了解员工发展需求，激发人才潜能。公司优化干部队伍结构，硕士以上占比23%，高级职称以上占比77%，公司鼓励内部人才流动，采用“好班子、好干部”评选等方式，挖潜队伍战斗力。

三是强化培育激励，诚心“留才”。公司持续加大员工职称、证书申报力度，实施证书激励制度。计划3年内完成对公司职工的全覆盖培训，优化调整薪酬职级职档工资方案，让员工分享企业效益增长的红利，形成企业留人、人兴企业的良性循环。

（六）聚焦群团建设，强化党群“凝聚力”

一是以帮暖心，送去企业关怀。公司支持工团为职工群众办实事、办好事，为在册职工办理住院及大病保险，开设补充医疗保险，开展职工疗休养、高温慰问等工作，为项目申请上海市总工会的流动体检车。面向困难职工开展三大节日帮困等活动。面向退休职工开展重阳节系列活动。定期组织开展青年职工交友活动，公司职工满意度始终维持在95%以上。

二是以赛促优，树立先锋模范。工会围绕“四把握、四提升”等年度竞赛主题，开展了新兴市场开拓赛、新兴板块推进赛、高风险项目管控赛、高架桥梁精品赛、地下结构品牌赛、机场项目创优赛、基地场站标化赛、产业工人队伍创建赛等八大赛事，开展了路面施工专项技能比武、电工技能比武、职工食堂技能比武等活动。团委扎实开展三青工作，多支集体斩获“全国工人先锋号”“上海市五四青年奖章”“上海市青年文明号”等荣誉，多名先进个人荣获“上海工匠”“上海市城市之星”等荣誉称号，公司上下比学赶超热潮高涨。

三是以青促进，持续架梯搭台。一方面培育选拔优秀青年。搭建“最佳新人”“路桥新锐”“路桥之星”等阶梯式人才评选活动，孵化“公用新星”“机场新星”等评选工作，助力青年“脱颖而出”。另一方面关心关爱青年生活。推出“听青年说”脱口秀大会；重视与青年沟通，开展调查研究等，增强青年职工归属感。

三、成效

一是工程建设由“量向质”，精品工程成绩斐然。首先，企业转型升级更有力。上海路桥在城市基础设施建设领域，依托自身的核心能力与技术解决市场中的痛点难点，推动产业转型升级。一批重难点项目成功建成交付，合同签约额、净利润等关键指标稳步增长。其次，企业工程质量、安全创奖创优卓有成效。上海路桥依托党管大局的政治优势紧抓安全生产及精品工程建设，荣获詹天佑奖、国家优质工程奖、上海市建设工程白玉兰奖等多项行业殊荣。最后，市场布局更优化。上海路桥坚持上海市场和区域市场齐头并进。深耕优质市场、优质客户，紧盯核心区域重点市场，大力开发新区域新市场，市场布局得到了持续优化。

二是人才队伍由“散向合”，员工队伍贡献突出。首先，企业职工凝聚力增强。上海路桥作为建筑施工类国企，人员分布较为分散，通过“六聚焦”模式，职工群众凝聚力增强。其次，“人才强企”导向突出，公司通过引才、育才、用才等方式优化了公司人力资源结构，公司拥有十多位正高级工程师、博士、一百多位硕士，一千多位的优秀管理和技术专才，行业领军人才3名。获评入选上海市优秀学术/技术带头人、上海市建交委东方英才计划城市治理领域拔尖项目、东方英才计划青年项目等荣誉。最后，上海路桥高素质人才立足专业板块，以技术创新助推新兴业务，完成了全国唯一一条F1赛道的建设、全国第一座沉井式立体智能停车库、东海大桥两个桥墩的水下固化土桩基防护工程的施工等诸多“全国第一”的行业突破。

三是企业发展由“效”到“质”，新质生产力持续发展。公司党委引导各级党组织结合企业生产经营中心工作开展党建活动。活用、善用巡视巡察等政治“体检”机制，完善公司治理体系、健全全面从严治党体系，解决发展实际问题，修订完善各项制度十余个，确保企业安全、质量、进度全面受控，杜绝重大项目偏差，公司业务实现更长远、更安全地发展。

四、探讨

（一）依托项目一线“网格化”建强基层组织

上海路桥作为建筑性国有企业，施工项目数量多、分布分散。上海路桥创新依托项目一线“网格化”开展党建工作，夯实基层党建战斗堡垒，织密党建服务网。将主题党日活动，“职工技能比武”“党员岗位建功”等党群服务嵌入公司项目生产经营一线，同时，公司注重在项目一线配置并培养优秀的科技骨干和党务骨干等多元人才，推动形成错落有致、全面开花的党建工作网。

（二）围绕党建品牌“标准化”赋能主责主业

公司积极与业主单位、驻地政府、业务相关单位等党组织开展党建联建，通过形式多样的联学联做，优化企业生态圈，为客户和生态圈伙伴提供优质的黏性服务，形成良性发展循环。以党建品牌助力提质增效。上海路桥争创“五星级党支部”“上海国企党建品牌”。紧扣重点工程核心技术，开展形式多样的技术交流活动，以科技创新推动提质增效。

（三）锚定产业升级“科学化”配优人才队伍

一是“聚天下英才而用之”。多元引进高素质人才。上海路桥锚定高质量发展目标，打造专精特新“小巨人”，培育新质生产力，通过社招校招多元“引才”，扩大人才“蓄水池”。

二是“德才兼备、以德为先”。选优配强党支部书记。目前，公司有专职党支部（总支）书记12人。各基层党支部书记坚持党建“六聚焦”与企业文化建设深度融合，打造特色党建品牌，引导全体职工共同践行“坚韧不拔、善作善成、追求卓越、勇于担当”的企业文化理念，共同维护企业品牌影响力。

三是“星星之火可以燎原”。激活赋能党员队伍。党员是党组织的细胞，聚集赋能党员就是聚焦培育新质生产力，要尊重党员首创精神，发挥党员主体作用，教育管理服务党员，提高党员素质，才能切实以高素质“党员”的“星星之火”支撑党组织“燎原”创造力、凝聚力和战斗力。上海路桥党员突击队抢工期、赶进度，在各项急难险重任务中展作为展“燎原”担当。