凝心聚力 协同创新 全面加快交通运输推进物流业持...

●基层党组织无论哪个领域、哪方面的工作，无一例外都要从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上，把党的全面领导落实到基层

●积极探索和不断改进加强党员教育管理监督的方式方法，找准传统党建优势与互联网信息技术的契合点，以智慧化的手段打破党员教育管理监督“限时、限地、限人”的束缚，提升党员教育管理监督的针对性和实效性

党的十九大强调，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，明确了加强基层组织建设的要求、方向和目标，既是党建规律认识的深化，也是对党建工作与时俱进的实践创新，是我们当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的根本遵循。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，抓好基层组织建设，必须牢牢抓住提升组织力这个“牛鼻子”，切实在打基础、补短板上下功夫，破除基层组织弱化、虚化、边缘化的顽症，解决基层党建只说不抓、抓而不实、实而不优的问题，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

把党的全面领导落实到基层。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的基层组织是政治组织，是党的全面领导延伸到基层的重要载体。加强基层组织建设，提升组织力，就是要突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。突出政治功能，要求基层党组织无论哪个领域、哪方面的工作，无一例外都要从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上，把党的全面领导落实到基层。尤其是，基层党组织涉及企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等多个领域，点多、线长、面广，情况千差万别；体现党的领导全面性，又要求把每个领域、每条战线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，引导各类组织在党的领导下行动。鹰潭市注重从行业领域上统筹推进“六大领域”基层党建工作，注重从地理区域上统筹推进城市基层党建、农村党建，通过“两个统筹”，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的基础组织。加强基层组织建设，提升组织力，就是要树立一切工作到支部的鲜明导向。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要充分发挥党支部直接接触党员的优势，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，及时开展有针对性的思想教育、日常管理和全方位的监督，为党员作用的充分发挥提供组织保障。要以提升群众凝聚力和社会号召力为基础，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，促使党支部像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起，坚定跟党走的决心和信心。鹰潭市立足于发挥党支部主体作用，着眼以标准化引领规范化，大力开展以“六项基本建设”为主要内容的基层党建规范化建设，在健全基本组织、建强基本队伍、坚持基本制度、开展基本活动、提升基本服务、强化基本保障等方面，明确基本标准，使党支部应该抓什么、怎么抓有一个基本的规范，努力使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

加强党员教育管理监督。党员是党组织的基石和细胞，必须把加强党员队伍教育管理作为提升组织力的基本路径。加强基层组织建设，提升组织力，就是要积极探索和不断改进加强党员教育管理监督的方式方法，特别是适应当今时代信息化发展的大趋势，找准传统党建优势与互联网信息技术的契合点，以智慧化的手段打破党员教育管理监督“限时、限地、限人”的束缚，提升党员教育管理监督的针对性和实效性。鹰潭市大力抢抓国家信息惠民试点、国家智慧城市试点和电信普遍服务试点机遇，全面拥抱“互联网+”和物联网时代，以此为契机，全力推进基层党建信息化工作，着力强化广泛链接、深度搜索、动态感知、实时提醒、大数据分析、考核评价等六大功能应用，高标准建成智慧党建平台，做到既能体现基层党组织宣传、管理、教育、服务、分析等功能需要，还能以数字、文字、图像、声音、视频等多种形式，一点即知、全面实时掌握党员参与组织活动、开展为民服务等情况，形成实时感知、互动互通、扁平管理、智能分析的党员教育管理监督新模式。

认真落实抓党建的主体责任。党的组织力是党的组织生命力的具体体现，这既是把党组织的主张转化为人民群众的自觉行动，也是把党组织的意图变成各类组织参与党建工作的举措。加强基层组织建设，提升组织力，就是要按照“抓好党建是最大政绩”的理念，压紧压实各级各领域党组织抓党建的主体责任，持续用力，久久为功，确保基层党建各项工作任务落细落小、落地见效。针对党建责任落实不够，导致抓而不实等问题，鹰潭市紧紧扭住抓党建这个主责主业，围绕“明责、履责、考责、问责”，着力构建严密有力的基层党建工作责任体系。在清晰明责上，分层次、分行业、分类别，制定主体全覆盖的基层党建工作责任清单；在有效履责上，就会议、联系点、谈话、调研等方面作出具体规定，形成工作全过程的推进机制；在精准考责上，综合运用“四位一体”述职评议办法、开展“一竿子插到底”的日常督查以及信息化考核等方式，建立手段全方位的考核督查机制；在从严问责上，进一步明确问责的情形、主体和程序，推动全面形成“考核干部考党建、任用干部看党建”的鲜明导向。

（作者郭安 系江西省鹰潭市委书记）