增长力③图表｜强化红线意识和底线思维 巴中要牢牢把握安全生产工作主动权

嘉興恆創電力集團有限公司黨委（以下簡稱恆創集團黨委）始終將黨的建設放在首位，始終履行“把方向、管大局、促落實”的重要職責，將“紅船精神”融入企業經營管理、業務開拓、隊伍建設的全過程中。以黨建為引領，針對企業黨組織建設、黨員管理教育等過程中的問題和現實表現，通過集團化管控增強、平台化管理，差異化通道，統籌推進基層基礎機制建設，著力塑造大黨建工作格局，以高質量黨建工作持續推進企業高質量發展。

一、背景

（一）是完善提升企業治理的內在需求。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。沒有離開政治的經濟，政治工作是一切經濟工作的生命線。國有企業作為中國特色社會主義經濟的頂梁柱，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位。增強企業黨建工作，就是要發揮好黨建這個“法寶”作用，進一步增強產業的競爭力、企業的創新力、影響力、抗風險能力。

（二）是提高企業黨建工作質量的重要路徑。不斷提高黨的建設質量是新時代黨建工作的鮮明內涵，基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉，要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

（三）是提升企業黨建工作的現實需要。近年來，企業黨建工作中依舊存在一些問題：一是對黨建、對經營生產促進還不夠到位，黨建作用發揮還不夠。沒有抓住關鍵發力點，黨建成績效果難以量化。二是對黨建融合融匯的工作機制創新探索不夠，與業務工作結合不緊密、方式方法比較單一，缺少吸引力和感召力，缺乏特色亮點，對黨員職工的感染力不足、激勵不夠、參與積極性不高。三是對基層黨支部黨務工作的考核力度不夠、培訓不夠，缺乏明確的黨建工作考核指標，對抓黨建與業務融合工作的成效無法進行綜合評價與考量，對黨建基礎工作過程性管控和評價不夠。

二、主要實施做法

作為企業整體黨建工作來看，在企業黨組織管理和實踐來看，尚存在組織凝聚力、教育感召力、隊伍發展力較薄弱的情況。亟需優化黨組織管理模式、創新組織管理形式，通過增強組織凝聚力、提高組織感召力，激發組織引領力，從而推進企業黨的建設提質登高。

恆創集團黨委將黨建融入企業治理和經營發展的全過程，建設企業黨建品牌，從企業黨的建設、基層支部管理、黨建+業務融合互促、黨員示范引領四個方面著手，以“夯實基礎基本功、激發黨建示范引領力”為主題，以“三化”（組織體系標准化、聯建共建區域化、引領爭先示范化）提“三力”（基礎組織力、融合發展力、示范引領力）促“三同”（目標同向、思想同心、發展同步），推進企業黨的建設提質登高。

1、組織體系標准化，提升基層基礎組織力

恆創集團黨委進一步加強對各黨組織黨建工作的過程管控和成效衡量。制定《“旗幟領航 產業登高”黨建增效方案》，針對產業黨組織“三會一課”、黨員發展、換屆選舉、組織生活會及黨員民主評議等基礎黨建工作開展每雙月檢查指導，並對所屬產業黨組織形成整改提升意見，每季度評選“產業黨建流動紅旗”，夯實產業黨組織的“基本功”、守住基礎黨建的“基本盤”。將黨的領導融入公司治理各環節，一以貫之地建立健全現代企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。重點關注和督導法人企業黨組織，確保黨的建設和企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務人員同步配備、黨的工作同步開展。針對市場化用工黨員黨組織關系分散在黨員居住社區、未能實現集中統一管理的情況。恆創集團按照尊重屬地、集中管理的原則，與地方街道按照片區籌備成立聯合黨支部，對市場化用工黨員實施“一聯雙管”，將組織生活管到細處。

2、聯建共建區域化，提升黨建融合發展力

恆創集團黨委通過與政府、企業中的基層黨組織開展共建，在所屬支部之間開展聯建，打造“支部共建、產業鏈接、融合發展”的黨建聯盟體系。在企業內部豐富“黨建+”工程評價標准，組織各個產業黨組織以1+N聯建方式，結合實際工作持續推進“黨建+”工程。在與縣（市、區）屬地政府共建方面，依托重點電網建設項目、綠色電力交易、光伏建設、余熱回收等新能源項目，積極主動與屬地政府、地方街道、所屬村鎮開展聯建共建，建立組織生活同開展、紅色教育資源同分享機制，促進黨建、業務同步提升。在各產業支部內部以聯建形式協同推進項目建設，通過臨時黨支部、黨員專班建設，推進新能源項目落地，在工程一線設立黨員責任區、示范崗促進安全管控。聯動嘉興市黨群服務中心、嘉興圖書館等地方資源，打造特色“紅船·光明書舟”，開展聯合“紅船·光明讀書會”，增強共建聯建效果。

3、引領爭先示范化，提升先鋒示范引領力

創新“三亮三比”方式，實施積分量化管理。出台《黨組織量化積分管理機制》，以基層黨組織為單位，從黨員基本義務、工作業績、爭先創優、其他項目4個方面細化積分標尺，構建黨支部月度、年度積分體系，創新開展量化積分管理。打造志願服務陣地。依托紅船黨員服務隊，引領帶動黨員職工群眾參與到公益志願活動，增強參與感、獲得感。深入開展“書記談心日”活動，了解職工思想、工作狀態，關心職工生活，在暖人心中穩人心。開通“線上書記郵箱”，拓寬改革改制政策傳達和民意反饋渠道，確保從早、從小、從細、從實發現和解決職工思想問題，增強職工日常思想政治工作的針對性、及時性。建設黨群服務一體化受理機制。通過線上查詢、線下專人辦理，幫助職工了解入黨程序、談心機制，進一步增強黨組織引領力和吸引力。

三、產生成效

1、集團化管控增強組織凝聚力，實現目標同向

在恆創集團黨委的統一領導下，各級產業單位黨組織上下聯動，目標相同、步驟相同、效果相同，確保集團黨委的決策部署落到實處，第一時間貫徹到基層支部、深入到每一名黨員。2022年4月，在恆創集團黨委統一組織和動員下，各產業單位第一時間部署應急工作，展開聯防聯控，110名黨團員投入電力保供、核酸檢測、防疫檢查等服務，充分彰顯了產業黨組織的擔當與風採。近年來，恆創集團黨委通過在工程一線組建臨時黨支部，發揮黨員先鋒示范作用，由其承建的建黨百年重點工程（110千伏秀洲變電站）、中國電力工程優質獎（220千伏五聖變電站）等一系列嘉興重大電力建設項目完成投運，所總結提煉的多個黨建案例和課題在全國電力黨建行業級評選中獲獎。

2、平台化管理提高教育感召力，實現思想同心

平台化管理讓教育管理有“指南”，讓日常學習有“活力”，先鋒模范作用發揮有“動力”，黨員群眾之間同拍共鳴，職工集團之間同步共進，集團內外同心共向。嘉興恆創集團聯動工會、團組織共同打造“黨建+產業轉型”之社會責任融入企業運營項目，在暖心惠民的同時傳遞了正能量，將黨的溫暖傳遞到群眾的心坎上。一個志願服務項目獲得第六屆全國青年志願服務大賽銀獎，恆創電力設計研究院團支部榮獲全國五四紅旗團支部，恆光電力建設有限責任公司濱海分公司獲得全國二星級青年文明號。多名黨員職工獲評“浙江省五一勞動獎章”、“浙江金藍領”等榮譽，充分展示了產業隊伍中黨員在產業轉型中的實干擔當。

3、融合共建激發黨建促進影響力，實現發展同步

恆創集團黨委積極與政府、企業開展聯建共建，推動打造“支部共建、產業鏈接、融合發展”的黨建聯盟體系，取得實效。恆創集團平湖分部黨總支成立以“黨員+業務骨干”為核心的美郁光伏專班，在四個街道（鎮）以網格化模式推動光伏倍增工作。建設陽光共富“農村電力合作社”，構建“村鎮+企業+農戶”模式，試點建設浙江省首個“負碳”植物工廠，創新“氫光儲充”模式獲時任浙江省副省長陳金彪批示肯定。恆創集團與八家縣（市、區）屬地政府均已簽訂光伏整縣推進戰略合作協議。促成平湖市政府發布《關於新一輪鼓勵光伏發電項目建設的若干意見》。與海鹽縣最大的光伏運維企業簽訂合作協議，在光伏電站監測、計量結算、電費托收代付、現場運維等方面開展深度合作。嘉善分部聯合參建單位成立“黨建+光伏倍增”臨時黨支部，疫情期間提前預判不利影響，並果斷採取措施，順利推進項目建設。恆創集團獲得2022年全國電力企業文化影響力企業、2021年度全國電力行業黨建品牌影響力。

四、啟示探討

1、推行集團化管控，促進黨建與業務緊密融合、同頻共振

集團化管控是集中規模優勢和資源優勢做強做大的必由之路，產業單位要大力推行集團化管控，統一制定戰略規劃、統一配置重要資源、統一建設信息系統、統一規范管理標准和規章制度，促進企業發揮整體優勢。同時，要牢牢把握“國企姓黨”的根本屬性，把黨建工作做實、做強、做細，融入中心，服務生產經營，服務改革發展，使其變為生產力、發揮戰斗力、產生凝聚力。並且，要找准黨建與業務的融合點，精准發力。堅持將黨建工作融入“聯創聯建”，以黨建工作為紐帶，打造支部聯創共建平台，開展特色聯創活動。

2、加強平台化管理，打造一站貫通式黨員教育熔爐

國有企業要聚焦黨員發展，建立科學完善的考核評價體系，實行積分制，力求黨員管理規范化、精細化、目標化。管理好、建設好、運用好、發展好國企黨群服務中心，把黨群服務中心打造成為服務群眾的基地、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。構建立體化宣傳教育陣地，最大程度地把宣傳教育覆蓋到每個角落和每名黨員群眾。通過各種評比活動，選樹先進典型，突出黨員先鋒，增強黨員黨性意識、責任意識，引導“新風尚”。

3、實施差異化“黨建+”工程評價，激發產業黨建與業務同步提升

國有企業要探索以崗位分類為基礎的差異化“黨建+”工程評價體系，要以工作類型、崗位體系重構為突破口，形成分類別、多層次的評價標准，要以構建工作成效評定機制建設和黨員教育培訓辦法為支撐，形成互為匹配的評價機制，要以差異化的“黨建+”成效評價、績效考評、薪酬管理為手段，形成“黨建+”工程成效閉環管理制度，進而從制度層面搭建不同單位、不同職系崗位共同發展的平台，真正實現黨建、業務同步提升。